С начала 2026 г. более 23,5 тыс. россиян переехали из аварийного жилья площадью свыше 340 тыс. кв. м. Об этом сообщил генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин. Данную информацию комментирует эксперт Среднерусского института управления — филиала РАНХиГС, доцент кафедры конституционного, административного и уголовного права Алексей Ястребов.
Программа по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья начала действовать в 2008 г. Ее целью стало улучшение жилищных условий граждан, которые живут в старых домах, признанных аварийными до 1 января 2012 г.
В дальнейшем программа была распространена на жителей домов, которые государство признало аварийными до 1 января 2022 г. С 2025 г. расселение аварийного жилья осуществляется в рамках федерального проекта «Жилье», включенного в состав нацпроекта «Инфраструктура для жизни». Ее курирует Минстрой России, а оператором выступает Фонд развития территорий.
Согласно данным Фонда развития территорий, с 2019 г. в России было расселено более 16 млн кв. м аварийных домов, более 1 млн россиян смогли улучшить свои жилищные условия.
В настоящее время Правительство РФ разработало законопроект, предусматривающий масштабные изменения в правовом механизме расселения аварийного жилищного фонда. Планируется, что при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещениебудет учитываться факт непригодности этого жилья для проживания. Также в состав возмещения будет включаться стоимость доли в общем имуществе, включая земельный участок под домом. Ранее эта стоимость нередко игнорировалась либо включалась формально, без реальной оценки.
Законопроект уточняет порядок предоставления жилья взамен изымаемого. В нем закрепляется правило, согласно которому предоставляемое жилое помещение должно находиться в границах того же муниципального образования и иметь равную общую площадь по сравнению с изымаемым жильем. В случае, если стоимость предоставляемого жилого помещения превышает размер возмещения, собственник обязан доплатить разницу между этими суммами. Таким образом, законодатель приводит механизм переселения в соответствие с гражданско-правовой природой института изъятия.
Законопроект устанавливает, что предоставление жилья взамен изымаемого допускается однократно и только при отсутствии у гражданина иных пригодных для проживания жилых помещений — как в собственности, так и по социальному найму. Эта мера направлена на прекращение практики т.н. многократного расселения, когда один и тот же собственник, владея несколькими аварийными помещениями, получал несколько объектов жилья, Теперь в таких случаях собственник сможет получить новое жилье только при изъятии одного жилого помещения, определяемого собственником по его выбору.
Существенные изменения вносятся в механизм обеспечения расселения граждан. Субъекты РФ, получившие финансовую поддержку за счет средств Фонда развития территорий, обязаны будут в течение 3-х лет завершить переселение граждан из аварийного жилищного фонда в тех случаях, когда процесс затянулся по причинам, связанных с личностью гражданина (наличие судебных споров, розыск гражданина, вступление в наследство и т.д.). При этом в случае невыполнения указанного обязательства часть предоставленных денежных средств подлежит возврату в Фонд. Дальнейшее расселение субъекты РФ должны осуществить полностью за счет регионального бюджета.
По мнению Алексея Ястребова, принятие указанного законопроекта позволит усовершенствовать существующий механизм расселения граждан из ветхого и аварийного жилья, сделать его более эффективным. Предложенные изменения создают дополнительные гарантии защиты интересов собственников и нанимателей жилья, а у регионов появляются стимулы своевременно завершить программу переселения, в разумные сроки обеспечив жильем всех нуждающихся в этом.
